Na ja, es gibt aktuelle Tarife, da zahlt man SMS außerhalb des eigenen Netzes 19 Cent (T-Mobile, EPlus, Vodafone, 02). Bei Discount-Anbietern natürlich weniger.
Und bei älteren Tarifen/Verträgen könnte ich mir 28 Cent durchaus vorstellen.
Weiß auch gar nicht, wo das Problem ist? Wenn er sagt, das kostet soviel, dann wird das so sein, dann soll er einfach anrufen (viele haben ja schon Telefon-Flats), ne Mail schreiben oder IM nutzen.
Oder man trifft sich einfach mal.
Oder er soll einfach den Anbieter wechseln - Rufnummer kann ja meist mitgenommen werden.